2025 年 10 月 8 日，香港海关传来消息，一项旨在为香烟打造 "专属身份证" 的创新举措正式启动。随着香港特别行政区政府通过《2025 年控烟法例（修订）条例》对《应课税品条例》（第 109 章）的修订，香港即将施行完税标签制度，而作为前奏，香港海关已于 10 月 6 日起推行为期三个月的完税标签制度先导计划。
此次先导计划就像是一场精心策划的 "预演"，其核心目标是在实际操作环境中，通过模拟制度的运作流程以及运用相关技术，来全面评估该制度的效能与可行性。同时，这也是一次向业界和市民宣传普及的好机会，让大家提前了解制度的重点内容，从而能够尽早做好相关的合规准备。
在先导计划的第一阶段，海关人员将在指定的管制站内的海关课税室展开工作。这些指定管制站包括落马洲支线、港珠澳大桥香港口岸和香港国际机场指定货运站。在这里，对于由旅客带入香港或者以单一次付运方式进口香港、且已缴付全额税款且未开封的每个香烟零售封包，海关人员会为其附贴试行完税标签。值得一提的是，海关还特别邀请了本地烟草制造商参与到先导计划中来，让他们在拟于本地市场销售的香烟零售封包上附贴试行完税标签。所以，不久之后，市民们就会在市场上看到一些带有试行完税标签的香烟。
这些试行完税标签可不是普通的标签，它们的设计采用了物理及数码防伪特征，就像是给香烟上了一道 "安全锁"。海关人员和市民可以使用指定管制站或者香烟零售点设置的专用仪器，扫描试行完税标签上的加密二维码，以此来确认相关香烟的完税状态。为了方便识别，海关人员和本地制造商所附贴的试行完税标签分别采用了蓝色和绿色，这两种颜色就像是不同的 "身份标识"，让人们一眼就能分辨出标签的来源。
需要注意的是，先导计划属于自愿参与性质，香港海关秉持着开放包容的态度，欢迎市民通过问卷的形式表达对先导计划的建议和意见。海关方面表示，在完成中期评估后，会将先导计划推行至更多边境口岸的海关课税室，让这项制度能够更加完善。
根据计划，香港海关将于 2026 年第四季实施首阶段的完税标签制度，并在 2027 年第二季全面推行。这一举措将有助于更有效地区分已完税和未完税香烟，维护香烟市场的正常秩序，为香港的控烟和税收管理工作带来新的助力。
